（2007年7月10 日）

胡  悦

尊敬的孙晓华副主席

各位代表、同志们：

    陕西省工商联（总商会）第十次会员代表大会，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项任务，就要胜利闭幕了。这是一次承前启后、继往开来、团结奋进、求真务实的大会。几天来，各位代表以饱满的热情和高度的政治责任感，认真总结了省工商联第九次会员代表大会以来的成绩和经验，进一步明确了未来五年工商联工作的指导思想和工作任务，选举产生了新一届省工商联执委会、常委会以及总商会领导班子。大会的成功召开，必将对全省工商联（总商会）工作开创新局面、获得新发展、取得新成绩产生重要的影响。在此，我代表中共陕西省委、省委统战部，向大会的圆满召开，向新当选的各位执委、常委和领导班子成员表示热烈的祝贺！向专程前来指导会议的全国工商联孙晓华副主席和其它领导同志表示衷心的感谢！向为我省经济、政治、文化和社会建设做出贡献的各位代表和全省广大会员，特别是向为我省经济社会发展做出贡献，这次又为工商联事业的长远发展，从领导岗位上退下来的张生朝、荆珂、何健民等一批老同志致以崇高的敬意！

    过去的五年，在省委、省政府的领导下，省工商联充分发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用和政府管理非公有制经济的助手作用，努力探索工作新途径、新方法，团结和带领全省工商企业界人士，为我省经济发展、政治稳定、社会进步做出了重要贡献。为建设西部强省、构建和谐陕西发挥了特殊的不可替代的作用。目前，全省非公有制经济已接近我省国民经济的“半壁江山”；一批有品牌、有特色、有活力的非公有制企业迅速发展壮大，已成为全省经济发展的排头兵和领头羊；一批懂政策、善经营、乐于奉献的高素质非公有制企业家健康成长，已成为我省加快发展的重要骨干力量。这些成绩的取得，是与省委、省政府对工商联工作的高度重视分不开的，是与广大非公有制经济人士自身努力分不开的，也是与第九届工商联领导班子及全体干部职工的辛勤工作和无私奉献分不开的。由于年龄原因，张生朝、荆珂、何健民等长期担任省工商联领导职务的老同志从领导岗位上退了下来。但是，他们为我省统一战线和工商联（总商会）事业发展付出的心血、做出的贡献，将为大家所铭记。在即将退下来之际，他们仍然以事业为重、大局为重，同其它领导班子成员一道，为这次代表大会的成功召开作了大量的工作。这种兢兢业业、甘于奉献的精神，不仅值得我们认真学习，省工商联新一届领导班子更应当继承并发扬光大。希望这些同志在今后，继续关心陕西工商联的发展，继续关心非公有制经济工作，继续支持陕西统一战线事业。现在，我提议，让我们以热烈的掌声，再次向他们表示衷心的感谢!

    各位代表、同志们，改革开放以来出现的以非公有制经济人士和自由择业知识分子为主体的新的社会阶层，在促进共同富裕、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中发挥着越来越重要的作用。特别是进入新世纪新阶段以来，非公有制经济已经成为推动经济增长、增加国家财政收入、吸纳社会就业、促进社会公益事业发展和维护社会稳定的重要力量。做好新的社会阶层人士的工作，是统一战线工作新的着力点。以胡锦涛为总书记的党中央高度重视统一战线工作。正确认识和处理带有全局性的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，为构建社会主义和谐社会作贡献，是党中央赋予统一战线的重大历史使命。五大关系也被写入中共十六届六中全会报告之中。阶层关系作为其中之一，充分说明了做好非公有制经济人士等各阶层人士工作的重要性。

    陕西统一战线具有光荣的传统。中共陕西省委对统战工作历来十分重视，始终作为全局工作中的一项重要任务来抓，省委常委会每年多次专题研究统战工作，省上领导经常出席统战工作重要活动。5年来，省委召开或委托省委统战部召开民主协商会、座谈会、情况通报会60多次，广泛征求各民主党派、工商联和无党派代表人士的意见建议。支持非中共人士参与反腐倡廉、环境保护、扫黄打黑、教育乱收费等专项监督检查活动，一批非中共人士被政府部门和司法机关聘请为特约监察员、检察员、陪审员、审计员、教育督导员等。省委、省政府十分重视支持我省非公有制经济的发展，先后出台了多个鼓励、支持非公有制经济发展的文件。按照中央和陕西省委的要求，加大了对非中共领导干部的实职安排和政治安排力度。目前，全省共有省级非中共领导干部8名，市（厅）级非中共领导干部120多名，县（处）级以上非中共领导干部2000多名。其中，省人大副主任1名，副省长1名，省政协副主席6名，省法院副院长1名，省检察院副检察长1名，省政府工作部门厅（局）长16名（其中正职1名）。10个设区市安排了9名非中共副市长。107个县（市、区）安排非中共副县（市、区）长99名。高等院校配备非中共校长17名（其中正职2名）。省科技工委直属的11所科研院所中，有5个领导班子中配备了7名非中共副职。全省共有各级非中共人大代表7388名，非中共政协委员10918名。其中，担任各级人大代表的非公有制经济人士有759名。担任各级政协委员的非公有制经济人士有2159名。省委统战部还建立包括非公有制经济代表人士在内的2000多人的党外后备干部人才库。委统战部，省人事厅、省发改委、省工商局、省工商联等单位牵头，在全省非公有制经济人士中开展了评选陕西省“优秀中国特色社会主义事业建设者”活动，54位非公有制经济代表人士受到表彰。另有6位非公有制经济人士被评为全国“优秀中国特色社会主义事业建设者”。2003年中共陕西省委、省政府领导走访省级民主党派、工商联机关后，为各民主党派、工商联先后解决了10个方面20多项实际问题。省、市民主党派、工商联办公大楼多项改造工程顺利竣工，省级民主党派、工商联机关办公经费有了较大幅度提高，工作用车也有所增加。省及西安市民主党派、工商联等机关干部住房难问题，在省、市领导的重视支持下有望得到彻底解决。去年12月召开的全省统战工作会议，标志着陕西统一战线进入了一个新的历史时期。今年4月，省委书记赵乐际上任伊始，就到统战部看望全体干部，检查指导工作，希望统一战线发挥独特的优势，为推动陕西的科学发展，促进社会和谐做出新贡献。当前，陕西政党关系和谐，民族之间团结，宗教形势基本稳定，新的社会阶层健康发展，港澳台及海外统战工作有声有色，爱国统一战线呈现出团结、稳定、活跃的局面。   

    代表大会开幕时，孙晓华副主席作了重要讲话。王侠同志代表中共陕西省委到会祝贺并提出了要求。希望大家认真学习领会。下面，谈三点意见，供同志们参考。

    一、围绕中心、服务大局，进一步发挥工商联的职能和作用。不久前召开的中共陕西省第十一次党代会，提出了推动科学发展，促进社会和谐，建设经济强、科教强、文化强的西部强省奋斗目标。深入学习、贯彻第十一次党代会精神，是全省当前和今后一个时期的重要任务。过去5年，省工商联围绕我省经济建设和社会热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策。《关于我省非公有制经济发展环境的调查报告》、《对我省贯彻落实发展非公有制经济36条的几点建议》等，得到省委、省政府的高度重视。组织非公有制经济人士开展了光彩事业、智力支边、温暖工程和社会主义新农村建设等活动。加强与非公有制经济人士的联系，反映他们的意见要求，维护其合法权益。这些工作，得到了全国工商联、中共陕西省委、省政府及社会各界的充分肯定和广泛好评。希望陕西省工商联（总商会）新一届领导班子，继续发挥好工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，发挥好工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用，发挥好工商联在党委政府联系非公有制人士的桥梁和纽带作用，认真履行政治协商、参政议政、民主监督、团结教育、协调关系等职能，引导全省广大非公有制经济人士，积极投身陕西的经济、政治、社会、文化建设的伟大实践。同时，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展好各项社会服务工作。

    二、加快发展、多做贡献，努力建设高素质的非公有制经济代表人士队伍。实现建设西部强省的战略目标，需要包括非公有制经济人士在内的全省人民的共同努力。努力建设一支政治觉悟高、社会贡献大的高素质非公有制经济代表人士队伍，促进民营经济健康发展，是工商联的职能所在，也是党交给工商联的一项重要政治任务。过去5年，省工商联吸纳了一批素质好，代表性强的人士入会。通过评优树模活动、诚实守信建设系列活动等，进一步加强了对非公有制经济人士的培养教育力度。广大会员对工商联的地位、性质和历史使命的认识有了进一步提高。一批非公有制经济人士荣获“全国劳动模范”、“全国优秀中国特色社会主义事业建设者”、“全国关爱员工优秀民营企业家”等荣誉称号。希望陕西省工商联（总商会）新一届领导班子在今后的工作中，按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，切实加强思想政治工作。弘扬“致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会”的精神。继续鼓励非公有制经济代表人士志存高远，加快发展，做强做大，多做贡献。广泛开展争做“中国特色社会主义事业建设者”活动。积极探索建立非公有制经济代表人士综合评价体系和非公有制经济代表人士培养、选拔机制，努力建设一之高素质的非公有制经济代表人士队伍。

    从全国范围看，这次换届，将有一批新一代非公有制经济代表人士进入工商联领导班子，并逐步成为工商联领导班子成员的主体。这些同志年富力强、思想活跃、创业热情高。但与老一代相比，政治历练较少，参政议政能力有待提高。希望陕西省工商联、陕西省总商会新一届领导班子在今后的工作中，继承和发扬老一辈工商界人士在长期与中国共产党合作中，形成的政治信念、优良传统和高尚风范，在领导班子和广大会员中探索开展以“自觉承担社会责任”为主题的政治交接学习教育活动，团结带领广大会员，坚定走中国特色社会主义道路信心和决心。

    三、夯实基础、强化素质，努力建设服务型商会。各级工商联（总商会）机关是首脑机关，是联系上下、沟通内外的枢纽，是领导决策的参谋助手，是具体工作的执行者与推行者。担负着参谋、管理、组织、协调和服务等重要职能。为了充分利用民间商会资源，发挥民间商会的组织优势，这次换届专门增设了陕西省总商会领导班子。希望大家在今后的工作中，相互理解、相互配合，进一步提高履行职责能力、政治把握能力、参政议能力、合作共事能力。对于新进班子的同志，还应尽快实现角色的转换，从企业家、单位或部门负责人，转换为工商联、商会的领导人，要把相当多的精力转移到参政议政和工商联、商会的自身建设、非公有制经济发展工作上来。尽快熟悉和掌握一系列有关方针、政策、规定，不断提高参政议政能力和工商联、商会工作的领导水平,成为有影响、有作为的工商界领导人和社会活动家。

    要进一步树立服务意识。把工商联建设成为政治上坚定，组织上巩固，机制上健全，工作上创新的有凝聚力和号召力的坚强集体。要加强服务体系建设，开展行业发展与政策研究，搞好信息交流。要为会员提供法律上的支持，敢于为会员仗义直言，排忧解难，维护广大会员的合法权益。要充分发挥工商联人才和联系广泛的优势，进一步加强与其他商会、社团的联系和民间交往，积极开展各种形式的联谊活动，积极为招商引资牵线搭桥。要抓住工商联统战性、经济性、民间性特点，加强基层商会建设，密切与非公有制经济人士的联系，增强工商联在非公有制经济人士中的影响力和号召力，努力把省工商联（总商会）简称非公有制经济人士的坚强“后盾”。

    省委统战部作为中共陕西省委负责统一战线工作的职能部门，在今后的工作中将进一步加强与非公有制经济代表人士的联系，虚心听取大家的批评和意见，及时向省委和有关部门反映大家的愿望和要求，为工商联更好地履行职责创造良好的环境和条件，真正把各级统战部门办成党外人士之家。

    各位代表、各位同志，在坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利的伟大事业中，中国共产党和全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士都肩负着神圣的历史使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，继承和发扬老一辈的优良传统，在全国工商联和中共陕西省委的领导下，同心同德，扎实工作，为建设西部强省、构建和谐陕西做出新的更大的贡献！

    最后，祝各位代表、同志们身体健康，工作顺利，事业发达！谢谢大家。