“一带一路”国别风险监测月报(2021年7月)东南亚
监测显示,亚行批准4亿美元新贷款支持菲律宾青年就业;惠誉下调马来西亚经济增长预测;泰国旅游业持续受疫情影响;新加坡加强疫苗接种计划;越南财政收入增长;印尼政府支持发展数字经济。
(一)菲律宾
亚行批准4亿美元新贷款支持菲律宾青年就业。2021年7月,亚洲开发银行(ADB)批准了一笔4亿美元(约201亿比索)的贷款,用于促进菲律宾年轻人的就业和技能项目。疫情全球大流行导致菲律宾的失业率大幅上升,特别是年轻人失业现象严峻,菲律宾迫切需要通过创新的劳动力市场项目和技能发展计划来帮助年轻人找到工作。亚行表示,贷款资金将帮助“处于风险”的菲律宾年轻人更快地找到工作,为疫情大流行后的经济增长创造更广泛的就业基础。该资金也将惠及菲律宾劳工部的公共就业服务办公室(PESOs)项目,它将加强劳动市场政策,并通过集体生计和创业项目,帮助因疫情大流行在海外失业的回流菲律宾工人。此外,该贷款支持改革还包括创建一个10亿比索的就业奖学金基金、一项失业保险计划和首次求职者法案。
(二)马来西亚
惠誉下调经济增长预测。评级机构惠誉(Fitch)维持了马来西亚的主权评级,但由于全面封锁措施的影响,将马来西亚2021年的经济增长预测,从原先的6.7%下调至4.5%;2022年经济预测增长6.3%,高于此前预测的4.6%。同时将马来西亚的长期外币发行人评级(IDR)维持在“BBB+”,展望为稳定。此外,考虑到政府所推出的薪资补贴、中小型企业贷款方案、疫苗采购拨款、暂缓还贷计划等救济措施,以及国家收入有所减少,惠誉估计马来西亚在2021年的赤字将占国内生产总值(GDP)的6.5%,高于去年的6.2%。同时,惠誉预计马来西亚2021年的债务将占GDP的78.1%,高于2019年疫情爆发前的65.2%,2022年将降至77%。惠誉认为,马来西亚的中期财政前景会受到政局动荡的影响,可能会促使政府加大支出。政局不稳也会动摇投资信心,以及外界对政府治理水平的展望。
(三)泰国
旅游业持续受疫情影响。受到新冠肺炎疫情持续6个月(2020年12月下旬至2021年6月)的影响,泰国2021年第二季度旅游业形势不佳。根据泰国旅游业协会与泰国旅游局对全国各地区725个旅游业经营场所的调研,第二季度的旅游业者信心指数为11(正常情况为100), 基本与2020年第二季度持平,当时政府宣布全国封锁,信心指数为12。形势最好的地区是曼谷,信心指数为22;北部和南部形势最低,只有5和6。预计第3季度的信心指数能上升到33,但反映出下一季度旅游业者的收入仍将维持在低位,旅游形势仍处于最低水平,略好于第二季度。本轮疫情导致只有50%的旅游业者正常运营,36%的业者暂时停业,4%的业者永久停业,8%的业者开放部分服务。除餐厅和运输服务外,几乎所有类型的旅游行业临时关闭的现象都高于第一季度。正常营业的酒店为59%,水疗、保健按摩业为27%,人造景点为25%,娱乐场所只有3%开放。同时,旅游业就业情况也没有好转,第二季度大部分场所只留下51%的员工(约200万人),但从事与旅游业相关的劳工共有约420万人,平均工资为过去的65%。
(四)新加坡
加强疫苗接种计划。近期新加坡出现较大规模的新冠肺炎感染人群,为争取时间提高全国疫苗接种率,达到三分之二人口完成两剂疫苗接种的目标,新加坡抗疫跨部门工作小组宣布,将在7月22日至8月18日之间,再次进入一个月的高警戒解封第二阶段,期间禁止公共餐厅堂食,社交聚会和访客限制在2人。新加坡裕廊渔港感染群传播范围较过去更广,有81名确诊者是60岁或以上年长者,其中12人未接种疫苗。新加坡近三成70岁或以上年长者未接种疫苗,全国近半数人口也未完成两剂疫苗接种。新加坡总理李显龙表示,重新加强防疫措施有助于减缓病例扩散,尽快提高新加坡疫苗覆盖率,才可放宽管制措施,稳步进入新常态。新加坡卫生部表示,尝试让较高风险行业保持开放,必须确保本地医院不存在超负荷情况,并提高全国接种率,尤其是年长者。减少社区传播风险,减少社交活动,并利用这段时间推进疫苗接种。
(五)越南
财政收入增长。根据越南财政部公布的数据,2021年上半年国家财政收入达781万亿越盾,相当于既定计划的58.2%,与2020年同比增长16.3%,与2019年同比增长4.5%。其中,原油收入相当于计划的80.7%,同比下降12.2%;进出口收入相当于计划的69.5%,同比增长37.5%。全国63个省市中的60个省市的财政预算收入完成既定目标(50%以上),其中48个省市的财政预算收入达到既定计划的55%以上。54个省市的财政预算收入较去年同期增长15%以上。越南财政部认为上半年国家财政预算收入取得积极成果,生产经营活动收入均相当于既定计划的52%以上,同比增长17%。上半年财政预算支出达694.4万亿越盾,达既定计划的41.2%。截至6月为止,中央机关和各地方财政预算分配达政府制定计划的88.3%。上半年预算资金到位率达政府既定计划的20.02%。财政部表示,公共投资资金到位率低于去年同期,特别是上半年外资到位率为既定计划的7.4%,尚未成为促进经济增长的动力。越南上半年国家预算拨出46.5万亿越盾用于疫情防控工作,为了集中资源加快新冠疫苗采购和接种进度,财政部已建议政府从2021年中央预算补充拨款1.237万亿越盾;提请国会常务委员会从节省开支获得的资金和2020年结余的中央预算拨出13.3万亿越盾;成立新冠疫苗基金,动员国内外个人和组织捐助资金。
(六)印度尼西亚
政府支持发展数字经济。印尼总统佐科近日表示,数字经济对印尼国内生产总值(GDP)的贡献仅为4%,印尼政府拟订2030年实现数字经济对国内GDP的贡献达18%的目标。2020年,印尼数字经济交易额632万亿盾(约合445亿美元),印尼贸易部表示将在十年内提高8倍,即在2030年数字经济增长达到4531万亿盾(约合3190亿美元),其中P2P市场规模占13%、在线医疗服务占8%。印尼金融服务管理局(OJK)认为印尼在数字行业具有巨大的发展潜力。印尼是一个拥有2.72亿人口的国家,约有1.37亿的劳动力人口。其中互联网用户达1.75亿人,占总人口的65.3%。2020年约有1.29亿人使用电子商务,交易额为266兆盾(约190亿美元)。此外,数字化转型将成为新冠疫情期间国民经济发展的支柱,社区的流动性受限为人们提供了使用数字服务的空间。印尼发展数字经济需要加强基础设施建设,主要是电讯互联网;完善数字经济相关保护消费者权益的条例,尤其是数据安全;创造更好的数字经济管理模式等。(来源:中国信保国别风险研究中心)