工商联是以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公制经济的助手。工商联要主动发挥职能优势，通过多种渠道探索为会员服务的新方法、新思路，多层次、多角度服务非公企业和非公人士，切切实实为会员企业排忧解难，真正把工商联这个“娘家人”当好，努力以服务凝聚非公经济人士力量，以服务提高自身活力，以服务开创工作局面，把工商联会员乃至全省非公经济人士的力量凝聚起来，为全省经济社会发展和会员企业健康成长做好服务。
     一是思想方面加强对非公经济人士的教育引导。注重加强广大非公有制经济人士的政治思想教育，广泛开展 “致富思源，富而思进”的教育，提倡诚信经营，开展争当合格的中国特色社会主义事业建设者等活动。与党委、政府、人大、政协加强联系，做好非公经济代表人士的政治安排，积极把有代表性的企业和非公经济人士推荐到有关组织中，党代表、人大代表和政协委员等。积极推荐非公经济人士参与全国和省级有关表彰的评选。
     二是全心全意地为会员做好维权服务。工商联把会员和非公有制人士反映的具有突发性、代表性的问题及时向省委、省政府报告，在党委、政府与非公有制人士之间架起桥梁，使群众的合理要求得到解决。可以成立工商联非公经济法律服务中心、省级中小企业促进服务中心等机构。也可以帮助会员企业聘请常年法律顾问，为会员提供法律咨询，参与出面与政府反映协调，为一大批会员企业和个人解决问题。特别是在努力搭建服务平台，积极开展法律培训咨询服务，维护会员合法权益方面积极探索。
     三是搭建融资服务平台。想会员之所想，急会员之所急，工商联的会员企业都是中小企业，融资难是全省大多数会员企业发展的瓶颈，一直是困扰着很多企业，制约着很多会员企业的发展。为非公有制企业贷款牵线搭桥，有目地组织企业和银行进行洽谈。工商联为了帮助会员企业解决融资难题，召开非公有制企业与银行的“银企座谈会”，引介企业与银行建立协作关系。西安有几十家银行，可以和这些银行建立联系，成立全省非公经济融资服务中心等。这是绝大多数会员都急需要的服务。
     四是做好培训服务，提升会员素质。会员培训是工商联的职能之一，省工商联要围绕全省的经济社会工作大局，对会员企业家及其管理人员，举办了形式灵活、内容具针对性的教育培训班。通过开展专题辅导、情况通报、对话沟通、信息发布等方式方法。为会员企业提供有价值的政策信息服务。通过教育培训，提高了会员的理论素质，拓宽了会员的视野，加强会员间的交流，激发会员企业参与全省经济和社会发展的热情。