6月27日，记者在延安市宝塔区梁村采访，每走进一户农家，都会看到乡、村党委专门给农户定做的“户进位”明白卡。农民的产业，今年的目标，党员联系人，每季度的进度等等，一目了然。就是这张小小明白卡，成了村党支部的小助手、乡镇党委的民情薄，密切党群的好平台。延安市委组织部的一位干部说：“我们的基层党建工作决不能搞形式，就是要不断创新，实打实为民办事，接地气得民心。”
        只见公仆不见官，这是延安时期党群关系的真实写照。近年来，延安各级党委继承优良传统，不断创新、探索新时期基层党建工作的新思路、新机制，在党建工作接地气得民心上下功夫，取得显著成效。在全国率先推出了党员承诺制、党员中心户、三级党委抓党建等新机制和新方法。延安卓有成效的党建工作受到了胡锦涛总书记等党和国家领导人的充分肯定和表扬。
        “努力把延安建设成为全国党建理论、实践、制度创新的发源地。”省委常委、延安市委书记姚引良对延安的党建工作提出了更高要求。党员承诺制的延伸是延安党建工作的新亮点。延安对党员承诺的内容进行了拓展，分发展承诺、服务承诺和自律承诺。承诺范围从农村党员延伸到各级党组织、全体党员、入党积极分子、后备干部等。承诺形式有党组织、党员承诺，也有联合承诺、集体承诺和重点事项专项承诺。对承诺事项按照“一月一通报、一季一考核、半年一述评、年终一总结”的要求进行督查考核。据统计，仅去年，全市作出承诺的党组织有7447个，党员12.4万人，基层党组织兑现落实承诺2.2万条，党员兑现落实承诺33.2万条，为群众办实事好事11.4万件，解决突出问题9500多个，帮扶困难群众5.6万多人，争取发展资金1个多亿，落实发展项目1163个。群众高兴地说：“延安时期的好作风又回来了。”
       党员中心户制度是延安基层党建工作的又一亮点。在全市推行“党员中心户”制度，即在每个村党支部设置若干个党员中心户，每个中心户联系4—8名党员，每名党员联系服务3—5户群众，确保每名党员都有党员中心户联系，每户群众都有党员联系服务。在工作措施上，一是按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”的原则精心挑选，不断规范设置；二是精心培育典型户，建立一批示范作用强、富有生命力、便于推广学习的先进典型，不断增强辐射带动作用；三是把党员中心户推行工作列为各乡镇党建工作重要考核内容，对不胜任工作、党员群众意见较大的及时予以调整，实行动态管理。党员中心户制度的推行，加快了主导产业开发，维护了农村和谐稳定，创建了农村党组织和党员活动新模式，形成了“村党支部＋党员中心户＋党员＋群众”的新机制，延伸了党组织工作手臂，有效提升了农村党建工作水平。全市13个县区122个乡镇3328个村，共设置党员中心户14591户，联系党员6.1万多人，联系群众22.7万余户。累计组织党员群众学习68.9万人次，牵头领办养殖示范基地632个，牵头领办专业合作社512个，带动培育产业户6万余户，调解纠纷5300余起，联系培养入党积极分子6900余人。
       建立“三级书记抓党建”工作机制，是延安党建工作的新举措。让各级党委书记牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的思想，腾出足够的时间和精力，始终把基层党建工作摆上各级党委的重要议事日程，“牵一发而动全身”，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实抓出成效。认真细化述职、评议环节的各项要求，把基层党建工作情况列为考核县乡党委领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。充分发挥三级书记示范带动作用，既尊重基层的首创精神，又善于学习借鉴外地经验，以此为基础进行总结提升，推进基层党建工作集成创新。明确要求各级党委书记紧紧围绕“圣地延安党旗红”主题，针对当前基层党建工作中的重点工作和难点问题，大胆探索实践。今年，延安市委针对全市仍有三分之一的行政村自然条件差，基础设施薄弱，群众收入水平低，村级党组织升级晋档难度大等突出问题，启动了千名党员领导干部包扶低收入村工作，全市共抽调1366名领导干部，包扶1366个低收入村。通过五年有组织的“一对一”帮扶，使低收入村的基础设施条件进一步改善；自然条件恶劣、不宜人居的低收入村群众彻底搬迁；形成主导产业并建立可持续增收项目；未能升学的初高中毕业生技能培训覆盖率达到90%以上；年农民人均纯收入增幅高于本县区平均水平；年减贫率达到15%以上，包扶村最终实现“两不愁、四保障”目标，即不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房和养老得到基本保障。（摘自《陕西日报》）