为深入贯彻落实党的十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》和党的十八大精神、省第十二次党代会精神，认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观，充分发挥企业文化在提高企业管理水平、增强核心竞争力、促进我省非公有制企业科学可持续发展中的积极作用，进一步加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，本调研组先后深入金花、怡兰、荣华、步长、奥达集团、唐城医院和协和投资公司等企业采取召开座谈会，与企业家及企业中层、员工交谈，翻阅有关资料、企业内报内刊等方式，就民营企业文化建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本现状

一直以来，我会对企业文化建设高度重视，2001年全联就在西安召开了第一次企业文化建设经验交流会片会。2012年9月，在省联换届大会上，我们又发出了《关于加强非公有制企业文化建设的倡议书》。我省非公有制企业在省工商联的指导下，企业文化建设取得了一定的成绩，涌现出一批注重企业文化建设的非公有制企业。有的切实加强职工爱党思想教育，积极建立完善企业基层党组织建设；有的勇于承担社会责任，积极组织动员企业员工参加社会慈善公益事业；有的牢固树立科学发展观，积极加强和改进企业内部管理制度；有的扎实贯彻落实“以人为本”精神，真情关怀企业职工的生活、工作，引导会员企业加强文化建设，注重企业核心竞争力的打造等等。使我省非公有制企业逐步形成了公正、诚信、协作、互助、充满活力的文化氛围，进一步增强了凝聚力、创造力和竞争力，实现经济效益、社会效益和环境效益的三丰收。

二、主要做法

一是抓队伍建设，为做好企业文化建设提供保障。我会利用召开执委会、常委会、座谈会、创先争优以及社会主义核心价值观教育等，对非公代表人士进行教育培训，为企业文化建设打好基础。在指导全省非公经济组织学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，通过调查摸底，掌握了非公经济组织中党、工、团组织情况，指导符合条件的企业建立党组织，以党建促进企业文化建设。

二是抓引导，从强化教育入手指导会员企业开展文化建设。指导会员企业建立俱乐部、职工之家、活动室、图书室，丰富员工的文化生活。组织召开非公经济文化建设座谈交流会，提高了企业主对企业文化促进作用重要性的认识。开设非公企业发展论坛、举办企业经营管理知识培训班，对非公企业文化建设、现代企业管理、企业发展战略进行探讨，引导企业生产经营管理实践与企业文化相结合，营造了良好的创业、增效的文化氛围。

三是抓典型，从推广先进经验入手开展非公企业文化建设。注重挖掘、培养非公企业文化建设的好做法、好典型，并利用各种会议和会刊《陕西新工商》、《简报》等多种形式进行宣传推广。如金花、荣华、东岭、奉航等一批企业集团在企业管理中，把思想政治工作与企业文化建设、企业经营管理有机的融为一体，注重培育企业精神，塑造企业形象，营造团结和谐、奋发向上的企业文化氛围，形成凝聚力和市场竞争力，我们及时予以总结和推广。同时，我们还把企业文化建设与精神文明建设工作相结合，与省总工会等有关部门联合开展“双爱双评”活动，培育企业精神，提高非公企业整体素质。

三、存在问题

目前，我省非公有制企业正处在调整结构、转型升级的关键时期，面临巨大的生存发展压力和国内外激烈竞争，迫切需要先进企业文化的强有力支撑；一些非公有制企业发展战略缺失，企业管理不规范，企业品牌和形象缺乏有效塑造，迫切需要先进企业文化的引领和提升。我省非公有制企业在文化建设方面存在问题和不足主要表现在以下几个方面：

（一）企业文化建设的水平参差不齐。一些非公有制企业对企业文化建设认识不足、重视不够，特别是一些小微非公有制企业，企业文化建设基础十分薄弱。在我省非公有制企业中，企业规模越大就越注重企业文化建设，企业文化建设水平也就越高。中小型非公有制企业由于规模小、发展时间短，企业管理水平普遍较低，相当一部分甚至是不规范经营。对于中小非公有制企业的发展问题，更多谈到的是要科学管理、提高管理水平，很少提倡中小企业要注重文化建设。很多中小企业主认为，中小型企业关键是生存，谈不上企业文化建设问题，中小型企业的文化建设明显滞后。目前，我省的金花、荣华、怡兰、步长等非公有制企业都在积极建立健全有效的科学管理制度，为企业营造更加良好的发展空间，注重企业文化建设。但也有相当一部分非公有制企业认为企业文化建设不能为企业带来短期、实际的效益，还是找好项目赢得效益更加实际，因此对企业文化建设不够重视。

（二）企业文化建设的核心价值观不明确。企业文化就是企业适应经济社会发展，逐渐形成的被大多数员工接受并且具有传承性和生命力的价值观和行为模式。企业核心价值观在整个企业文化体系中居于核心地位，是企业文化能否对企业经营发挥正面作用的关键，核心价值观的确立与落实也是企业文化塑造的核心内容，关系到企业文化建设的成败。企业文化建设注重的应该是核心价值观，应该是“精神”和“实质”，而不是“物质”和“形式”。目前，在已开展企业文化建设的非公有制企业中，有一部分企业存在这样的问题，具体表现在几个方面：一是形式主义。文化建设重形式、轻内涵，与企业经营管理联系不紧，企业精神和企业价值观缺乏个性特色，企业文化建设的实效性不强。一些非公有制企业对自身的核心价值观还没有一个充分的认识，对自身的发展历史和发展路径没有系统的整合、分析和认知，对愿景目标、制度设计、理念追求、经营管理、企业商标等内涵和实质并不能清晰界定和明确，相对短视和模糊；还有一些非公有制企业没有把社会主义核心价值体系融入到企业文化建设之中，企业文化的先进性不足。还有的企业文化建设就是老板文化，主题主旨杂乱，或者说就是一堆格言名句组合，或者只是企业当前的某个发展要素，完全是企业法人按照自己的意愿和兴趣，甚至是一时的想法来开展企业文化建设，完全不在乎企业员工的想法；还有的企业把别人的企业文化建设成果直接照搬过来，搞得企业员工一头雾水，更谈不上用这种企业文化来凝聚企业员工的“精、气、神”。二是共性有余，个性不足。很多非公有制企业在开展企业文化建设中，没有结合自己独有的特色来建设符合自己个性、有利于企业成长、能引起企业员工共鸣的的企业文化，通常用“团结、奋进、拼搏”，甚至是一味推崇经济效益的话语等等来代表企业文化建设，并不能有效凝聚员工和激发激励员工的主观能动性和积极性。三是片面理解企业文化建设范畴。简单地认为企业文化建设就是做几条标语，搞几场活动，组织企业员工做几次公益慈善活动，把企业制度制订成小册子分发给企业员工等。

（三）非公有制企业文化建设的持续性不强。企业文化建设是一个长期的过程，不仅需要大量的投入，也需要一定的时间才能见到成效。我省一些非公有制企业企业文化建设存在持续性不强的问题。刚开始谈文化建设的时候多数企业热情高涨，但是经过一段时间的投入、建设，效果又不是十分明显，企业的管理者就失去了继续推动文化建设的热情。企业的员工新鲜感一过，也对程式化东西产生厌倦。因此，如何持续性地进行文化建设也是必须重视的一个问题。

（四）引导非公有制企业文化建设力度尚待加强。工商联“在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用”已经上升为五大职能之首。目前在这方面投入的人力物力和经费预算与职能作用要求不能有效匹配，不能完全有效开展引导工作，引导非公有制企业文化建设力度还需要进一步加强。

四、几点建议

（一）企业文化建设应该形成系统的核心价值观。核心价值观是企业文化建设的灵魂。必须坚持以社会主义核心价值体系为根本，注重继承发扬中华民族的优秀传统文化，吸收国内外企业先进的经营管理经验，挖掘整理本企业长期形成的宝贵文化资源。重点培育义利兼顾、以义为先的价值取向，诚信为本的经营准则，创业创新的精神追求，以人为本的发展理念，合作共赢的发展指向，形成系统的核心价值观，明确文化建设的方向。同时，企业还要全面、深入掌握员工对企业最真实想法和他们的利益诉求，经过提炼后融入企业文化建设的框架体系内，形成得到企业员工认同的具有实质意义的核心价值观，让企业和员工成为休戚相关的利益共同体。

（二）企业文化建设应该围绕企业核心目标。任何一个非公有制企业都有自己的核心目标。有的企业认为企业核心目标是如何获得更大的利润；有的企业认为是打造一个百年品牌、知名品牌；还有的企业认为是如何建立一种企业与社会、与员工、与责任、与发展的和谐制度；等等。总而言之，应围绕企业的核心目标，以建设企业核心价值理念为根本，以唤起企业家和员工文化自觉为关键，以提高企业家和企业员工素质为基础，以提升企业核心竞争力为要义，以促进企业和谐发展为目标，以营造良好体制机制为保障，基本建成适应时代要求，遵循发展规律，符合企业发展战略，反映企业特色的非公有制企业文化体系，从而为促进“两个健康”提供强有力的精神动力和文化支撑。

（三）进一步加强对企业文化建设的宣传、教育、引导力度。在党委统一领导下，宣传部门加强对非公有制企业文化建设的宏观协调和业务指导。党委统战部门加强非公有制企业文化建设的工作指导。工商联要充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，积极引导非公有制企业加强文化建设。政府有关部门和有关社团组织充分发挥自身职能作用，推动非公有制企业文化建设。各类新闻媒体加强宣传报道，营造非公有制企业文化建设的良好氛围。成立非公有制企业文化建设工作领导小组，由宣传、统战、工商联及相关职能部门组成，领导和协调全省非公有制企业文化建设工作。加强对企业特别是中小企业，甚至是微型企业文化建设的引导，依靠组织推动、舆论助动、品牌拉动、典型带动和分类指导互动，把企业文化建设引入到非公有制企业之中，让企业文化在自身不断发展壮大的过程中得到加强和完善,为提升非公有制企业的凝聚力与核心竞争力做出贡献。政府在企业中不仅要宣传建设企业文化的重要性，更要对不同性质的企业分别进行指导，帮助他们提出建设企业文化的具体措施，把建设落到实处，引起企业负责人对文化建设的重视。还可以通过开展非公有制企业内部之间的企业文化交流，开展与企业文化建设发达地区的交流，举办培训班等方式，推进非公有制企业文化建设。

                                                                                                                                 省工商联民营企业文化建设调研组

                                                                                                                                         宋永华 薛海军 王晓勇

                                                                                                                                            2013年3月28日